ИТОГИ
III Российского промышленно-экологического форума
«РосПромЭко-2015»

09-10 ноября 2015 года в Комплексе административных зданий Правительства Москвы состоялся III Российский промышленно-экологический форум «РосПромЭко-2015».

Форум проведен по инициативе Института проблем регионального развития.

В организации мероприятий приняли участие:

• Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию;
• Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
• Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;
• Федеральное агентство лесного хозяйства;
• Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;

Мероприятия Форума состоялись при поддержке:

• Правительства Москвы;
• Бюро наилучших доступных технологий;
• Комитета РСПП по экологии и природопользованию; 
• Комитета ТПП РФ по природопользованию и экологии;
• Российского института стратегических исследований;
• Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру;
• Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения.

Основная тема Форума: «Законодательное обеспечение перехода Российской Федерации к устойчивому развитию».

Актуальность темы Форума связана с необходимостью экологической модернизации российской экономики в связи с принятием Федеральных законов:

• № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающего введение технологического нормирования на основе НДТ и гармонизацию с нормами международного права;
• № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Цели Форума:

• формирование социально-эколого-экономической платформы для перехода Российской Федерации на модель устойчивого развития с учетом международного опыта в решении вопросов экологической модернизации экономики, сохранения природного наследия и биоразнообразия, привлечения общественных организаций для пропаганды экологически правильного образа жизни;
• поиск баланса между необходимостью освоения природных ресурсов и необходимостью сохранения уникальной природы нашей страны на основе консолидации интеллектуального и технического потенциалов науки, экономики, гражданского общества, законодательной и исполнительной власти;
• развитие в Российской Федерации «зеленых» отраслей экономики и привлечение в эти отрасли инвестиций;
• обсуждение состояния, проблем и перспектив внедрения наилучших доступных (ресурсо- и энергосберегающих) технологий, в том числе в области обращения с отходами, а также на инфраструктурных объектах водоотведения;
• выработка решений по экологической модернизации российской экономики на основе наилучших доступных технологий.

В работе Форума приняли участие около 1000 делегатов, в том числе:

• представители Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Минприроды России, Минпромторга России, Минтранса России, МЧС России, Рослесхоза, Роспотребнадзора и Росстандарта.
• официальные делегации из Республики Адыгея, Астраханской области, Республики Башкортостан, Белгородской области, Брянской области, Республики Бурятия, Владимирской области, Волгоградской области, Вологодской области, Воронежской области, Республики Дагестан, Забайкальского края, Республики Ингушетия, Калининградской области, Республики Калмыкия, Калужской области, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Карелия, Правительство Республики Коми, Республики Крым, Костромской области, Красноярского края, Курской области, Липецкой области, Ленинградской области, Магаданской области, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Москвы, Московской области, Мурманской области, Нижегородской области, Новгородской области, Орловской области, Пензенской области, Пермского края, Ростовской области, Рязанской области, Санкт-Петербурга, Саратовской области, Свердловской области, Севастополя, Республики Северная Осетия – Алания, Смоленской области, Ставропольского края, Тамбовской области, Республики Татарстан, Тверской области, Томской области, Тульской области, Тюменской области, Удмуртской Республики, Ульяновской области, Хабаровского края, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Чеченской Республики, Чувашской Республики, Ямало-Ненецкого автономного округа и Ярославской области.
• представители отечественных предприятий, в том числе крупнейших российских компаний: ОАО «РЖД», ПАО «ФСК ЕЭС», ПАО «Татнефть», АО «ЗИК АГ», ЗАО «Лидер», ООО «Газпром инвест», АО «Мосводоканал», АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания», ООО «Газпром добыча Ямбург», ОАО «НИПИгазпереработка», ФГУП «РосРАО», ПАО «Уралкалий», ОАО «Сургутнефтегаз», ООО «Хайдельбергцемент Рус», ООО «СИБУР», АО «Куйбышевазот», ЗАО «Русская медная компания», ЗАО «Управление отходами», ООО «Хартия», ООО «УК «Металлоинвест», ООО «Сибирская генерирующая компания», ОАО «Газпромнефть-МНПЗ», ОАО «Группа «Илим», ГК «НЕТМУС» и др.

Высокий экспертный уровень участников способствовал всестороннему рассмотрению и анализу представленных в повестке дня вопросов.

Приветствия в адрес участников и организаторов Форума направили:

МАТВИЕНКО Валентина Ивановна, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

ЧЕРЕШНЕВ Валерий Александрович, Председатель Комитета Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям;

ГИЗАТУЛИН Ринат Ринатович, Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

ЕВТУХОВ Виктор Леонидович, Статс-секретарь, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации;

КУЛЬБАЧЕВСКИЙ Антон Олегович, Руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы;

РЕШЕТНИКОВ Леонид Петрович, Директор Российского института стратегических исследований.

Различные аспекты Главной темы Форума: «Законодательное обеспечение перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» обсуждены в рамках работы пленарного заседания и мероприятий деловой программы:

• Всероссийская конференция по охране и защите лесов;
• Круглый стол: «Разработка и реализация региональных программ в области обращения с отходами»;
• Круглый стол: «Общественный контроль как эффективный инструмент охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности населения»;
• Круглый стол «Первый этап реализации поэтапного графика создания в 2015-2017 годах отраслевых справочников наилучших доступных технологий»;
• Практическая сессия для представителей субъектов Российской Федерации «Опыт и перспективы организации финансирования объектов ЖКХ на основе государственно-частного партнерства через механизм концессий»;
• Круглый стол по вопросам лесоустройства и земельных отношений;
• Круглый стол по вопросам использования и воспроизводства лесов;
• Панельная дискуссия: «Отношения абонентов централизованных систем водоотведения, государства и водоканалов в части регулирования сбросов сточных вод: законодательный и практический аспекты».

Первый день работы форума (9-го ноября 2015 г.) начался с Торжественной церемонии открытия Форума, в рамках которой, за особые заслуги в области экологии и охраны окружающей среды, Президент Неправительственного экологического фонда им. В.И. Вернадского Грачев Владимир Александрович вручил Орден В.И. Вернадского заместителю Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководителю Федерального агентства лесного хозяйства Валентику Ивану Владимировичу и генеральному директору Форума «РосПромЭко» Епишову Андрею Павловичу.

Центральное событие Форума – пленарное заседание «Законодательное обеспечение перехода Российской Федерации к устойчивому развитию».

Основное внимание участников было сфокусировано на проблемах экологической политики России в аспекте реализации концепции устойчивого развития, вопросах экологической безопасности, а также на проблемах ресурсосбережения как основного элемента реализации концепции устойчивого развития.

Модератор заседания - Чуркин Николай Павлович, Член Совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования, Президент Форума «РосПромЭко».

В работе заседания приняли участие:

Лисовский Сергей Федорович - первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию;

Валентик Иван Владимирович - заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства

Прокофьев Игорь Валентинович – Заместитель директора Российского института стратегических исследований - руководитель Центра экономических исследований

Сизов Юрий Сергеевич – первый заместитель генерального директора ЗАО «Лидер», председатель Правления Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру

Теличенко Валерий Иванович – Заместитель председателя Комиссии Мосгордумы по городскому хозяйству и жилищной политике, президент МГСУ

Максименко Юрий Леонидович – заместитель Председателя Комитета РСПП по экологии и природопользованию

Довлатова Елена Владимировна - Исполнительный директор Российской Ассоциации Водоснабжения

Жуков Владислав Владимирович - член совета при Председателе Совета Федерации по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования.

Епишов Андрей Павлович – генеральный директор ООО «Института проблем регионального развития», генеральный директор Форума «РосПромЭко».

Среди не менее важных событий первого дня работы форума следует отметить проведение следующих мероприятий деловой программы Форума:

Всероссийская конференция по охране и защите лесов, в рамках которой, под председательство руководства Рослесхоза обсуждались практические вопросы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров в регионах Российской Федерации.

Круглый стол: «Разработка и реализация региональных программ в области обращения с отходами», на котором участники мероприятия обсудили вопросы деятельности региональных операторов по созданию замкнутых циклов обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечения контроля за потоками отходов и опыт разработки специальных региональных программ и территориальных схем обращения с отходами в контексте нового законодательства.

Круглый стол: «Общественный контроль как эффективный инструмент охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности населения», где обсуждались основные механизмы и инструменты осуществления общественного контроля в области экологической безопасности, а также вопросы функционирования Общественных экологических приемных и деятельность Общественных экологических инспекторов.

Второй день работы форума (10-го ноября 2015 г.) был полностью посвящен актуальным экологическим вопросам и проблемам нашей страны, которые рассматривались на «круглых столах», практической сессии и панельной дискуссии, проведенных в рамках деловой программы Российского промышленно-экологического форума «РосПромЭко-2015».

В рамках «круглого стола» по теме: «Первый этап реализации поэтапного графика создания в 2015-2017 годах отраслевых справочников наилучших доступных технологий» участники обсудили цели процесса перехода на принципы НДТ и внедрения современных технологий в промышленном секторе, также представили результаты первого этапа разработки информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям в 2015. Модератор «круглого стола» Руководитель Бюро НДТ, директор ФГУП «ВНИИ СМТ» Скобелев Дмитрий Олегович и Заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Венчикова Виктория Рудольфовна приняли активное участие в дискуссии и смогли дать четкие разъяснительные ответы на вопросы участников.

Наибольший интерес для представителей региональных органов государственной исполнительной власти представляла Практическая сессия для представителей субъектов Российской Федерации «Опыт и перспективы организации финансирования объектов ЖКХ на основе государственно-частного партнерства через механизм концессий», на которой модератор и участники представили набор лучших практик, имеющихся в регионах России, по финансированию коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с отходами, водоснабжения и водоотведения на основе концессий, а также определили перспективные направления и решения по финансированию коммунальной инфраструктуры в регионах России;

На «круглых столах», организуемых Федеральным агентством лесного хозяйства в рамках Форума, представители профильных органов практически всех субъектов Российской Федерации, обсудили острые вопросы, связанные с лесоустройством, земельными отношениями, а также вопросы использования и воспроизводства лесов.

В завершении деловой программы Форума состоялась Панельная дискуссия: «Отношения абонентов централизованных систем водоотведения, государства и водоканалов в части регулирования сбросов сточных вод: законодательный и практический аспекты», в рамках которой участники обсудили проблемы существующего законодательства по регулированию сбросов абонентов и водоканалов и поправки Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона № 386179-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» и некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также необходимые поправки в Правила холодного водоснабжения и водоотведения (утв. постановлением Правительства РФ №644).

Общее число участников мероприятий деловой программы Форума превысило 600 человек, было представлено более 90 докладов. Встреча на одной дискуссионной площадке экологов, промышленников и законодателей в значительной мере способствовала реализации основной цели Российского промышленно-экологического форума «РосПромЭко-2015» – обсуждение актуальных экологических проблем и выработка рекомендаций, направленных на достижение стабильного и сбалансированного экономического роста российской экономики, развивающейся на принципах устойчивого развития.

В рамках Форума состоялась выставка «Наилучшие доступные технологии в обеспечение устойчивого развития», призванная показать инновационные отечественные и зарубежные разработки в области предупреждения и сокращения негативных воздействий на окружающую среду. Компактное и удобное расположение выставочных стендов позволили участникам форума и выставки подробно ознакомиться с экспозицией и установить интересные деловые контакты.
Проведение деловой программы Форума и выставки на одной площадке способствовало тому, что выставку посетили представители федеральных и региональных исполнительных органов власти, руководители профильных служб промышленных предприятий, ведущие эксперты общественных объединений и научных организаций.

Традиционно, в рамках Форума состоялась Торжественная церемония награждения победителей в номинации «Лучшее экологически ответственное предприятие в 2015 году». В соответствии с рекомендациями Членов организационного комитета Форума и представителей руководства субъектов Российской Федерации награды вручены:

• ОАО «Российские железные дороги»;
• ОАО «Сургутнефтегаз»;
• АО «Мосводоканал»;
• ПАО «Татнефть»;
• ГК «НЕТМУС»;
• ЗАО «Коминвест-АКМТ»;
• ООО «Ильма»;
• SICK AG;
• ООО НП АГП «Меридиан+»;
• ЗАО «СК «СТОЛИЦА»;
• ООО «ГК ТСС»;
• Воронежская область – ООО «Картон Черноземье»;
• Волгоградская область – ОАО «Себряковцемент»;
• Тверская область – ООО «Экобытсервис»;
• Кабардино-Балкарская Республика – ООО «ЖКХ «Теплостройсервис»;
• Республика Дагестан – ОАО «Концерн КЭМЗ»;
• Республика Мордовия – ОАО «Мир Цветов»;
• Калининградская область – ООО «Вест - алко»;
• Курская область – ОАО «Михайловский ГОК»;
• Тамбовская область – ПАО «Тамбовский завод «Электроприбор»;
• Тульская область – ОАО «АК «Туламашзавод»;
• Санкт-Петербург – СПб ГУП «Экострой»;
• Забайкальский край – ООО «Востокгеология»;
• Калужская область – МП «Полигон»;
• Магаданская область – АО «Усть-СреднеканГЭСстрой»;
• Ростовская область – ООО «Гардиан Стекло Ростов»;
• Новосибирская область – Филиал ПАО «РусГидро» - «Новосибирская ГЭС»;
• Республика Мордовия – ООО «Сыроваренный завод «Сармич»; 
• Ханты-Мансийский автономный округ – Югра – ЗАО «ЛУКОЙЛ-АИК»;
• Липецкая область – ОАО «АПО «Аврора».

В итоге, благодаря актуальной тематике, поддержке обеих палат Федерального Собрания Российской Федерации, широкому участию представителей научно-экспертного и делового сообщества, форум «РосПромЭко-2015» прошёл в конструктивной и доброжелательной атмосфере открытого диалога, направленного на укрепление доверия между обществом, бизнесом и государством, и придал новый импульс к стратегическому осмыслению развития нашей страны, основанного на повышении эффективности российской экономики без до¬полнительной нагрузки на природные ресурсы и климатическую систему.

Предложения, выработанные в ходе дискуссий, состоявшихся в рамках деловой программы Форума, вошли в итоговую резолюцию Российского промышленно-экологического форума «РосПромЭко-2015».

Потенциал Форума и интерес, проявленный участниками к «РосПромЭко», дает уверенность в успешном проведении мероприятия в следующем году.